近日,，湖北召開2023年全省營商環(huán)境評價結果系列新聞發(fā)布會第一場，武漢,、襄陽,、宜昌,、黃石、十堰,、荊州等6個2023年全省營商環(huán)境標桿城市介紹典型經(jīng)驗,，進一步促進我省營商環(huán)境更優(yōu)、發(fā)展磁場更強,。營商環(huán)境沒有最好,，只有更好。要打造更優(yōu)更好的營商環(huán)境,，就要在耗時更少,、惠及更廣、干擾最少上下功夫,，打好效率牌,、普惠牌、規(guī)則牌,。
對一個產(chǎn)品或企業(yè)來說,，市場瞬息萬變，往往時間就是效益,，更是成本,，拖不起、慢不得,。實際中，有聯(lián)系企業(yè)的部門干部直接對企業(yè)拍胸表態(tài),，“在我這里,，你有任何事，都可以找我,，我來處理,。”企業(yè)認為，把大量時間花在對公共部門的關系處理上,，肯定是不健康的,。試想，你找人,，我找人,，人人找人，最后的結果是全社會效率,、效能的“趨低”,，是多輸。因此,，優(yōu)化營商環(huán)境,，必須要舍棄那種拍胸表態(tài)式的“溫情牌”，而是要在如何讓審批事項更少,、流程更短,，企業(yè)辦成事耗時更少上下功夫，真正打好“效率”牌,。宜都市城市管理執(zhí)法局對所有政務服務事項實行“清單式管理”,，按法定和承諾時限做到審批服務“零超時”，審批材料由31項減少到14項,，實現(xiàn)“只進一門,、一網(wǎng)通辦、一次辦成”,，辦事效率大大提高,。
營商環(huán)境具有普惠性、非排他性,，對所有市場主體一視同仁,。有企業(yè)反映，目前在有的地方或個別部門,，仍然存在一種“指標”式,、“命令”式的做法，讓人如鯁在喉,，“你必須承諾,，今年交多少稅，明年增長多少,，后年又是多少”,，抑或“產(chǎn)值什么時間達到多少，什么時間進規(guī)納統(tǒng)”,。這是明晃晃的指標“壁壘”,，表面上反映的是一些地方和干部在發(fā)展上的急功近利,、實質(zhì)上是執(zhí)行政策上的歧視性和排他性，對所有市場主體沒有做一視同仁,、公平公正,，應該堅決摒棄?？h,、鄉(xiāng)是優(yōu)化營商環(huán)境的“最后一公里”，直接面對各類市場主體,，其能力和理念直接體現(xiàn)了地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣,。要加大對基層政府和辦事人員的培訓力度，交流典型經(jīng)驗和做法,，促進其加快轉(zhuǎn)變治理理念,，提高主動為市場主體破除隱性準入壁壘的服務意識，尤其是增強對新經(jīng)濟領域的認識和應對能力,。
進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，就要盡可能減少人為干擾、減小自由裁量權,，真正依靠制度或規(guī)則提效能,、降成本、優(yōu)服務,、強法治,，讓企業(yè)的獲得感越來越強。一是要讓辦事不求人成為目標,。要讓規(guī)則,、規(guī)制、管理和標準真正管用,，“制度”說了算,，而不是“窗口”說了算、“經(jīng)辦人”說了算,。晉江市提出“不叫不到,、隨叫隨到、服務周到,、說到做到”的“四到”經(jīng)驗,，值得認真推廣學習。二是要讓信任比信心更珍貴成為追求,。近年來,，宜都市率先推出的告知承諾制度，就是以企業(yè)信用為基礎,，相信企業(yè)的承諾，將“一堆材料”簡化為“一紙承諾”，選擇書店,、超市等21個行業(yè),，實現(xiàn)“一表申請、一次承諾,、現(xiàn)場拿證,、一證準營”，“承諾即入”好評如潮,，這項改革也被評定為湖北省社會信用體系建設優(yōu)秀案例,。對于企業(yè)或企業(yè)家來說，來自政府或管理部門的信任,，往往比信心更重要,。因此，被信任,，也是一種獲得感,。
優(yōu)化營商環(huán)境，沒有別的竅門,。唯有真正站在人民群眾和市場主體的角度,，做到將心比心、設身處地,，才能跑好辦事“加速度”,，處事公平公正，遇事不求人,，才是不二法門,。（宜昌宜都市“兩江潮”網(wǎng)評團隊、宜都市科協(xié) 覃世斌）
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