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摘要

■“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”，既是對(duì)湖北優(yōu)勢(shì)和發(fā)展勢(shì)頭的肯定與認(rèn)可,，也是對(duì)湖北勇攀高峰的激勵(lì)與鞭策，湖北應(yīng)當(dāng)扛好這份使命和責(zé)任,。

■湖北不僅負(fù)有加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的歷史使命，而且在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略地位凸顯,，承擔(dān)著“一根扁擔(dān)挑兩頭”的重要角色,。

■把自己的事做好，也要積極融入共同發(fā)展,。在建設(shè)支點(diǎn)的過(guò)程中,，心里應(yīng)裝著在全局中的責(zé)任，與兄弟省份合作共贏,、相互補(bǔ)臺(tái),，共同推動(dòng)中部地區(qū)包容性發(fā)展,。

訪談嘉賓

肖金成中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)

張燕生中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員

肯定與認(rèn)可,，激勵(lì)與鞭策

一臺(tái)方舟40順豐豐翼無(wú)人機(jī)攜帶著顧客下單的商品從華中第一商圈武商MALL起飛,，相繼越過(guò)長(zhǎng)江、漢江后,，在全球最大純商業(yè)體武商夢(mèng)時(shí)代樓頂降落,，標(biāo)志著全國(guó)首條跨江商貿(mào)低空無(wú)人機(jī)航線正式首飛。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者任勇攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：如何從構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù)以及中部地區(qū)崛起面臨的形勢(shì),、態(tài)勢(shì),、趨勢(shì)的角度，看待習(xí)近平總書記賦予湖北“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的使命任務(wù),？

肖金成：構(gòu)建新發(fā)展格局,，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇,，也是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段,、環(huán)境、條件變化,，特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化,，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，是新時(shí)代促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求,。

中部地區(qū)包括湖北、湖南,、江西,、安徽、河南,、山西六省,，位于中國(guó)的“腹心地帶”，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中扮演著承東啟西,、連南接北的角色,。中部地區(qū)是我國(guó)重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地,、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐,，在全國(guó)具有舉足輕重的地位。促進(jìn)中部地區(qū)崛起是我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分,。

湖北是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略樞紐,，地處中部地區(qū)的中部，南有湖南，北有河南,、山西,，東有江西、安徽,，相比其他中部省份,，應(yīng)該說(shuō)具有比較明顯的優(yōu)勢(shì)，比如區(qū)位優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、科技優(yōu)勢(shì)、城市優(yōu)勢(shì)等,，均比較突出,。

武漢作為現(xiàn)代化國(guó)際大都市，長(zhǎng)江黃金水道和京廣南北交通大動(dòng)脈穿城而過(guò),，周邊100公里范圍內(nèi),，分布有鄂州、黃石,、孝感,、咸寧、黃岡,、仙桃,、天門、潛江等城市,，形成了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較緊密的圈層,，蘊(yùn)含著極大的發(fā)展?jié)摿ΑＯ尻?yáng),、宜昌作為湖北的兩大省域副中心城市,，一個(gè)位于漢江之畔，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí),、創(chuàng)新條件良好、文旅資源豐富,；一個(gè)位于長(zhǎng)江上游與中游的分界點(diǎn),，因“三峽工程”聞名于世，擁有享譽(yù)中外的三峽明珠,，是湖北唯一一個(gè)衛(wèi)冕全國(guó)文明城市“四連冠”的城市,。

“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”，至少有三層含義,。其一,，重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，說(shuō)明承擔(dān)的使命特殊,；其二,，中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，說(shuō)明湖北要為國(guó)家部署的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略作出更大貢獻(xiàn),；其三,，加快建成，說(shuō)明黨中央交給了湖北明確的現(xiàn)實(shí)任務(wù),，必須完成,。總體看,，這既是對(duì)湖北優(yōu)勢(shì)和發(fā)展勢(shì)頭的肯定與認(rèn)可,，也是對(duì)湖北勇攀高峰的激勵(lì)與鞭策，湖北應(yīng)當(dāng)扛好這份使命和責(zé)任,。

張燕生：湖北是中國(guó)名列前十強(qiáng)之一的經(jīng)濟(jì)大省,，從經(jīng)濟(jì)區(qū)位來(lái)看，建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),，是需要擔(dān)好的責(zé)任,。當(dāng)前，湖北各方面發(fā)展條件非常好,，就建成支點(diǎn)的使命任務(wù)而言,，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)整體性、綜合性的發(fā)展態(tài)勢(shì),。

從“努力建設(shè)”到“加快建成”中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),，就任務(wù)而言，涉及很多方面,，要把握的核心問(wèn)題,，我認(rèn)為是加快推動(dòng)新舊動(dòng)能、新舊結(jié)構(gòu),、新舊模式轉(zhuǎn)換,。

我常通過(guò)研發(fā)投入強(qiáng)度，也就是全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例,，來(lái)看一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展動(dòng)能,、結(jié)構(gòu)、模式是不是以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),。2023年,，北京、上海,、天津,、廣東、江蘇、浙江等地的研發(fā)強(qiáng)度都在3.2%以上,，已明顯超過(guò)OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國(guó)家的平均水平,。因此，它們的發(fā)展動(dòng)能已轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，下一步努力的方向就是如何縮小人才存量,、知識(shí)存量和技術(shù)存量與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距，改革創(chuàng)新體制機(jī)制,。就湖北來(lái)說(shuō),，建成支點(diǎn)對(duì)于推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展結(jié)構(gòu)從制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并舉,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化轉(zhuǎn)型雙驅(qū)動(dòng)等都提出了更高的要求,。

湖北有一大批國(guó)之重器，有武漢大學(xué),、華中科技大學(xué)等帶有鮮明創(chuàng)新標(biāo)識(shí)的知名高校,，有中國(guó)光谷、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等創(chuàng)新資源富集地,，很多領(lǐng)域處于全球,、全國(guó)領(lǐng)先地位?？梢哉f(shuō),，湖北加快推動(dòng)新舊動(dòng)能、新舊結(jié)構(gòu),、新舊模式轉(zhuǎn)換,，條件非常優(yōu)越，關(guān)鍵是要尋找到新的突破口,，打開(kāi)新的發(fā)展空間,。最近，國(guó)產(chǎn)大型AI模型DeepSeek的橫空出世,，震撼了全球AI科技界,、產(chǎn)業(yè)界。很多人想知道,，為什么這一成果又在杭州出現(xiàn),。實(shí)際上，被稱為“杭州六小龍”的游戲科學(xué),、深度求索,、宇樹(shù)科技、云深處科技,、強(qiáng)腦科技和群核科技,，都是杭州近年來(lái)崛起的硬核科技創(chuàng)新的代表性機(jī)構(gòu),。

這個(gè)案例值得我們思考。浙江之所以能夠培養(yǎng)出一大批極具顯示度的企業(yè)家,，是靠市場(chǎng)決定性作用解決效率問(wèn)題,、政府作用解決公平問(wèn)題、政府能力解決治理問(wèn)題實(shí)現(xiàn)的,。建成支點(diǎn)，最終是要用實(shí)力說(shuō)話,。既不妄自尊大,，也不妄自菲薄，持續(xù)打造活躍的資本市場(chǎng),、龐大的人才儲(chǔ)備,、良好的營(yíng)商環(huán)境，做到讓強(qiáng)者上,、能者上,，支點(diǎn)建設(shè)才能蹄疾步穩(wěn)。

在堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論中整體推進(jìn)

船舶行駛在長(zhǎng)江武漢江段水域,。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者薛婷攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：支點(diǎn),，就是事關(guān)戰(zhàn)略全局的支撐點(diǎn)、撬動(dòng)點(diǎn),、制高點(diǎn),、關(guān)鍵點(diǎn)，就是要在區(qū)域發(fā)展上快于,、好于,、優(yōu)于、強(qiáng)于其他地區(qū),，更好服務(wù)帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展,。這是湖北所理解和闡釋的“什么是支點(diǎn)”。怎么看這個(gè)理解和闡釋,？

張燕生：理解支點(diǎn),，歸根到底就是看湖北在中部地區(qū)崛起進(jìn)程中作出了什么貢獻(xiàn)。

更具體一點(diǎn)講,，支點(diǎn)是財(cái)富,、知識(shí)、技術(shù),、人才聚集的點(diǎn),，只有這樣，大家才會(huì)盡可能跟你建立起更緊密的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系,。湖北首先要把自己的都市圈,、城市群建設(shè)好,。其次，湖北要產(chǎn)生更加明顯的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng),，武漢都市圈,、南昌都市圈、長(zhǎng)株潭都市圈等長(zhǎng)江中游城市群,，也要像長(zhǎng)三角地區(qū)城市群那樣建立起體制性,、機(jī)制性的合作關(guān)系，只有這樣,，大家才會(huì)增強(qiáng)共識(shí),、形成合力、加強(qiáng)合作,。再次,，主動(dòng)輻射包括長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群等在內(nèi)的整個(gè)中部地區(qū),，以及打通與粵港澳大灣區(qū),、長(zhǎng)江三角洲、京津冀,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈之間的緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,。

肖金成：支點(diǎn)就是支撐點(diǎn)。一座大廈,、一座大橋要有柱礎(chǔ),，才能屹立不倒。不同領(lǐng)域的支點(diǎn)有很多,，最有支撐力的支點(diǎn)可謂之重要戰(zhàn)略支點(diǎn),。湖北提出以經(jīng)濟(jì)實(shí)力領(lǐng)先、樞紐地位彰顯,、科技創(chuàng)新策源,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、改革開(kāi)放賦能,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)渥,、社會(huì)治理高效、文化繁榮興盛為顯著特征,，以整體提升發(fā)展能級(jí),、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)效,、發(fā)展后勁為主攻方向,，加快建成支點(diǎn)，錨定打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略樞紐,，打造中部地區(qū)崛起的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極和重要?jiǎng)恿υ?，打造中?guó)式現(xiàn)代化的區(qū)域樣板和重要典范,，方向和路徑很明確，體現(xiàn)了兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一,。

2024年,，湖北GDP躍上6萬(wàn)億元新臺(tái)階，在全國(guó)排名第七,；增長(zhǎng)速度5.8%,，高于全國(guó)平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上,，在中部地區(qū)位居前列,。尤其是人均GDP，在中部地區(qū)領(lǐng)先,，也遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。湖北提出要鞏固持續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),，力爭(zhēng)未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)總量再跨越7萬(wàn)億、8萬(wàn)億兩個(gè)臺(tái)階等思路,，決心很大,、措施得力。

“七個(gè)力”說(shuō)到底是現(xiàn)代化建設(shè)的能力

貨機(jī)從鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛,，前往印度新德里,。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者薛婷攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，還面臨一個(gè)行動(dòng)路徑問(wèn)題,，即怎樣建設(shè)支點(diǎn),？湖北明確的著力點(diǎn)是，實(shí)施能級(jí)跨越戰(zhàn)略,，整體提升支點(diǎn)的戰(zhàn)略支撐力,；實(shí)施科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的創(chuàng)新策源力,；實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略,，整體提升支點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)施樞紐提能戰(zhàn)略,，整體提升支點(diǎn)的開(kāi)放輻射力,；實(shí)施美麗湖北戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的生態(tài)承載力,；實(shí)施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略,，整體提升支點(diǎn)的文化影響力；實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略,，整體提升支點(diǎn)的區(qū)域協(xié)同力,。湖北何以突出這七個(gè)方面,？

肖金成：有了明確的方向和目標(biāo)，接下來(lái)就要考慮發(fā)展路徑的問(wèn)題,。對(duì)湖北來(lái)講,，首先要發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢(shì)，奮力打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新高地,。湖北尤其是武漢,，聚集了多所全國(guó)知名的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，相應(yīng)地,，也聚集了眾多科技人才,，這是科技創(chuàng)新的基本條件，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ),。要整體提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大,、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育“三線并進(jìn)”,，加快構(gòu)建體現(xiàn)湖北優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，使湖北尤其是武漢成為科技創(chuàng)新的策源地,。

其次,，應(yīng)發(fā)揮武漢作為現(xiàn)代化國(guó)際大都市的輻射帶動(dòng)力。武漢是千萬(wàn)人口城市,，本身就是一個(gè)消費(fèi)大市場(chǎng),，吸引力很大。武漢采取“多中心組團(tuán)式”發(fā)展,，空間布局比較合理,，但極化效應(yīng)還比較明顯，周邊城市規(guī)模與武漢落差較大,。要推動(dòng)武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),，進(jìn)一步提高武漢對(duì)周邊區(qū)域的輻射力。武漢都市圈位于湖北東部,，西部尚有一部分區(qū)域難以接受到武漢的輻射,，通過(guò)提升襄陽(yáng)和宜昌這兩座城市的規(guī)模和能級(jí)，有利于增強(qiáng)省域內(nèi)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,。

此外,，還應(yīng)促進(jìn)省際交界地區(qū)的合作。比如,，襄陽(yáng),、十堰和隨州加強(qiáng)與南陽(yáng)、商洛,、安康市的合作,，共同建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,；宜昌、恩施加強(qiáng)與湘西地區(qū),、原萬(wàn)州地區(qū),、黔江地區(qū)的合作，共同建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū),；黃岡市加強(qiáng)與九江,、安慶的合作，共同發(fā)展好鄂贛皖省際交界地區(qū),。

要切實(shí)把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，加強(qiáng)對(duì)武陵山區(qū)、大別山區(qū),、大巴山區(qū)的生態(tài)保護(hù),，持之以恒做好環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理,、綠色發(fā)展“三篇文章”,，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。

張燕生：“七個(gè)力”,，最重要的還是提高湖北成為戰(zhàn)略支點(diǎn)的技術(shù)能力的建設(shè),，或者叫綜合能力的建設(shè),。說(shuō)到底,，就是湖北在新形勢(shì)下如何提高現(xiàn)代化建設(shè)的能力。要把“七個(gè)力”中的任何一個(gè)力做好,，都涉及專業(yè)化（懂行）的能力,、職業(yè)化（盡責(zé)）的能力、法治化（守法執(zhí)法）的能力,、市場(chǎng)化（公平競(jìng)爭(zhēng)）的能力和國(guó)際化（全球視野）的能力等五個(gè)方面能力建設(shè),。提升這些能力，必然需要引進(jìn)最專業(yè)化的人才來(lái)做,，從治理的角度來(lái)說(shuō),，這五個(gè)能力也可以說(shuō)是影響“七個(gè)力”最終能否落地的重要因素。

把自己的事做好,，推動(dòng)中部地區(qū)包容性發(fā)展

武鄂黃黃“三橫三縱”快速道路加速織密,。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者薛婷攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：在支點(diǎn)建設(shè)的過(guò)程中，如何處理好湖北自身發(fā)展與中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,、整體崛起的關(guān)系,？

張燕生：湖北要有大局觀，首先把自己的事做好,，也要積極融入共同發(fā)展,。在建設(shè)支點(diǎn)的過(guò)程中,，心里應(yīng)裝著在全局中的責(zé)任，與兄弟省份合作共贏,、相互補(bǔ)臺(tái),，共同推動(dòng)中部地區(qū)包容性發(fā)展，降低協(xié)調(diào)發(fā)展的“摩擦系數(shù)”,，有事共商共建共享,。

肖金成：習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上指出：“要加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支撐新發(fā)展格局,?！薄吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確：支持安徽積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地,、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū),。支持河南、山西深度參加黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,，共同抓好大保護(hù),，協(xié)同推進(jìn)大治理。支持湖北,、湖南,、江西加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展,，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮更大作用,。

中部地區(qū)各省在加強(qiáng)區(qū)域合作方面已付諸行動(dòng)。山西面向京津冀,，河南面向山東,，江西南部、湖南南部面向粵港澳大灣區(qū),，安徽已整體融入長(zhǎng)三角,。湖北不僅負(fù)有加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的歷史使命，而且在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略地位凸顯,，承擔(dān)著“一根扁擔(dān)挑兩頭”的重要角色,。既“謀全局”也“謀一域”，中部地區(qū)必能乘勢(shì)而上,，打造出更多響當(dāng)當(dāng)?shù)陌l(fā)展樣板,。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者周磊彭一葦整理）

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