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——解讀宜都市聶家河鎮(zhèn)共同締造的生動實(shí)踐

共同締造聚民力，鄉(xiāng)村振興開新局,。陸漁線上繪藍(lán)圖，漁洋河畔譜神曲,。

這是群山環(huán)抱的宜都市聶家河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的真實(shí)寫照。

近年來,，漁洋河畔的聶家河鎮(zhèn),，深化實(shí)踐活動和共同締造，推動鄉(xiāng)村善治,，鄉(xiāng)村治理,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境整治,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面,，取得了令人驕傲的成績。

聶家河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn),，蔬菜,、糧油、漁洋柚三大產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn),；生態(tài)建設(shè)持續(xù)向好,，鄧家橋村獲得“省級生態(tài)村”殊榮；文明鄉(xiāng)風(fēng)深入人心,，白家淌村謝遠(yuǎn)芹,、聶家河社區(qū)樂金鳳榮登“中國好人”榜；基層治理不斷破難題,、探新路,，鄉(xiāng)村振興不斷向前進(jìn)、譜新篇……亮眼的“成績單”背后,，是聶家河鎮(zhèn)兒女上下一心,、攜手奮進(jìn)的成果，是“共同締造”理念在漁洋河畔的生動實(shí)踐,。

走進(jìn)宜都市,，巡游漁洋河，解讀聶家河鎮(zhèn),，探尋一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的華麗轉(zhuǎn)身,，我們找到了共同締造的源頭活水，讀懂了共同締造的歷史內(nèi)涵,，看到了聶家河人民感天動地,、戰(zhàn)天斗地的共同締造精神和生動實(shí)踐。

“共同締造”的聶家河溯源

宜都有個幸福渠,，渠首就在聶家河鎮(zhèn),，幸福渠的建設(shè)也奠定和締造了一方群眾的幸福生活。

探尋歷史，回望今天,，說宜都的共同締造,，起源于聶家河鎮(zhèn)幸福渠建設(shè)的偉大實(shí)踐一點(diǎn)也不夸張。

幸福渠在艱難中起步

“田水相隔一座山,，十年總有九年旱”,，“只見春天播種，不見秋天收糧”,，這是上世紀(jì)50年代宜都大地的真實(shí)寫照,。

1958年1月，南下干部李默,、李鳳昆等人積極推動,，宜都舉全縣（后縣改市）之力，開啟了一場轟轟烈烈的共同締造活動,，一個貫穿大半個宜都的灌溉型大型水利工程動工興建,，一條潤澤子孫的“幸福渠”應(yīng)運(yùn)而生。

但是,，幸福渠的修建卻“難如上青天”,。在宜都檔案館的資料庫中，至今收藏著這樣一組驚人的數(shù)據(jù),，展示了困難時期宜都人民的偉大創(chuàng)舉：1958年,，聶家河至枝城的幸福渠動工修建，先后投入勞力2萬余人,。1969年,，幸福渠全線竣工建成，共配套渠道170.63公里（其中主渠道86公里）,，共設(shè)分水閘4處,、泄洪閘7處、放水閘140處,。渠中有渡槽6處1852m,隧洞13處1297m,。該工程從聶家河鎮(zhèn)起始,，終點(diǎn)在枝城鎮(zhèn),，貫穿宜都市中心地帶，擔(dān)負(fù)著4個鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、辦事處23個行政村的7.8萬人畜飲水和8.12萬畝農(nóng)田灌溉任務(wù)。從1958年到1966年,，在幸福渠8年建設(shè)過程中,，共計(jì)傷195人，死亡52人,。

幸福渠在共建中成長

“必須摘掉‘缺糧縣’的帽子,！”當(dāng)時,，宜都人民發(fā)出這樣的怒吼。

一呼則百應(yīng),。修建幸福渠,，引來清泉水，廣大人民群眾期盼已久,。

幸福渠建設(shè)的誓師大會上,，民工斗志昂揚(yáng)，紛紛發(fā)出豪言壯語：“渠沖倒了扶起來,，土沖跑了填起來,！”“憑著一雙手，創(chuàng)造新世界,！”就連非受益區(qū)的民工也紛紛表示,，“喝不上幸福渠的水，能吃上幸福渠的糧,！”“修好幸福渠,，為國家多打糧！”幸福渠由此成為當(dāng)時宜都人民的新希望,。

“搶晴天,，戰(zhàn)雨天，和風(fēng)細(xì)雨當(dāng)好天,！夜晚當(dāng)白天,，一天當(dāng)兩天……”，宜都市聶家河在聲聲高亢的口號聲中,，一群人鼓足干勁,，一釬一錘，鑿壁碎石,，誓要在崇山峻嶺間開出一條幸福長渠,。沒有充足炸藥，但有民建土窯,，煉石灰,，燒磚頭，自造器材,；沒有運(yùn)輸車輛,，但有身軀臂膀，懸索吊籃運(yùn)石,，揮汗奔忙,。

歷史是人民創(chuàng)造的，工地上英雄事跡層出不窮。有打板壁巖攻堅(jiān)戰(zhàn)的“板壁巖上十勇士”,，有在懸崖峭壁似刀削斧劈一般險要工段施工的,，有女共青團(tuán)員組成的“鐵姑娘戰(zhàn)斗隊(duì)”，有為建大壩提供條石的71歲的老石匠,，有40名石匠師傅短期內(nèi)培訓(xùn)出的400名青年石匠,，還有一大批神炮手和各種技術(shù)能手……到1971年6月止，幸福渠施工過程中共涌現(xiàn)先進(jìn)個人1821名,，先進(jìn)集體67個,。

宜都黨員干部加民工2萬多人，以血肉之軀開百里長渠,，修渠戰(zhàn)斗高歌猛進(jìn),、轟轟烈烈。這一干就是11年,，硬是打造出一條惠及大宜都的100多公里幸福長渠,。

幸福渠在共享中輝煌

幸福渠建成后，為防御1959年發(fā)生的百年大旱發(fā)揮了巨大作用,。1959年至1962年,，幸福渠灌溉田地20000余畝。正是因?yàn)橛辛诵腋Ｇ?，如今的漁洋河上才如長藤結(jié)瓜般相繼開發(fā)修建出五級六座電站,，一條河平均每年發(fā)電量達(dá)到1.6億千瓦時,年創(chuàng)造利稅5000多萬元。幸福渠的修建,，漁洋河的梯級開發(fā),，也為宜都磷肥廠、化肥廠,、水泥廠這些工業(yè)企業(yè)提供了充足的電能,，使得宜都從一個落后的山區(qū)貧困縣市開始蛻變，直到發(fā)展成為今天的全國百強(qiáng)縣市,，開啟了工業(yè)強(qiáng)市的新篇章,。

這一切的一切，離不開漁洋河畔的聶家河鎮(zhèn),，離不開老一輩宜都人留下的幸福渠精神——也就是今天家喻戶曉的共同締造精神,。

“幸福渠修建采取了‘民辦公助’。炸藥,、雷管等爆破器材和鋼釬,、水泥,，都由縣提供,。纜繩、挖鋤、扁擔(dān),、畚筐和口糧,、蔬菜、副食,，以及生活用具,，都由民工自帶?！闭勂鹦腋Ｇ窈蜕罨餐喸?，宜都市聶家河鎮(zhèn)黨委書記范輝感慨地說，“今天我們踐行的共同締造理念,，幸福渠就是最生動的實(shí)踐和歷史明證,，幸福渠精神中也蘊(yùn)藏著我們聶家河鎮(zhèn)共同締造的歷史淵源?！?/p>

“共同締造”的聶家河實(shí)踐

對過去最好的致敬,，就是創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)！

聶家河鎮(zhèn)人民始終不忘歷史,，始終開拓創(chuàng)新,。他們從幸福渠故事中汲取“共同締造”的精神力量，不斷探索山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共富共美高質(zhì)量發(fā)展之路,。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線到社會治理前端,，從鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)到人居環(huán)境改善，聶家河鎮(zhèn)人民共同締造的實(shí)踐步伐堅(jiān)定,、步步有力,。

“同心結(jié)”共謀致富路

“我們成立了半高山延季蔬菜黨委，將山上四個村以‘共同締造’的理念打出‘組合拳’,，形成區(qū)域發(fā)展共同體,。共抓產(chǎn)業(yè)、共謀致富,，大家信心滿滿,。”聶家河鎮(zhèn)半高山蔬菜產(chǎn)業(yè)黨委書記方海燕笑著說道,。

今年以來,，聶家河鎮(zhèn)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，不斷深化實(shí)踐活動和共同締造,，一盤棋謀劃，一張圖繪制,，深入推進(jìn)半高山延季蔬菜,、漁洋柚和糧油三大支柱產(chǎn)業(yè),。全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)展半高山蔬菜1000余畝，糧油近500畝,，套種漁洋柚100余畝,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，聶家河鎮(zhèn)聚焦“五共”理念,，以廣大人民群眾為主體,，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,。鳳凰池,、白家淌、王家坪,、丁家坪等村,，分別成立了農(nóng)業(yè)勞務(wù)服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)千余畝半高山延季蔬菜產(chǎn)業(yè)“耕,、種,、防、收”等社會化服務(wù)工作,，農(nóng)戶收入普遍得到提高,，核心種植區(qū)農(nóng)民年增加收入近3萬元。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，深化實(shí)踐活動,，推動共同締造，使聶家河鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起,。“后進(jìn)村”王家坪村蹚出了一條聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的新路子,，種植百畝的玉米棒變成了“金疙瘩”,。其中，萬斤玉米銷往北京大興區(qū),，部分自種玉米磨成玉米漿做成玉米粑粑,，采取“農(nóng)戶做、直播賣,、利潤分”的模式,，將新媒體帶動群眾增收和灣組治理緊密結(jié)合，既讓群眾真正參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，享受到實(shí)實(shí)在在的紅利,，又強(qiáng)化了灣組末梢治理。

共同締造的關(guān)鍵在于“共同”,，除了農(nóng)戶,，鄉(xiāng)賢能人也是共同締造的一分子,。為凝聚鄉(xiāng)賢能人，聶家河鎮(zhèn)積極推動實(shí)施“歸雁行動”,，以“找”“聚”“用”為工作思路,，充分發(fā)掘鄉(xiāng)賢能人的智慧和力量,，擴(kuò)大共同締造“朋友圈”,，用“同心結(jié)”謀致富路。

2023年,，聶家河鎮(zhèn)召開鄉(xiāng)賢懇談會近20場次,，引回鄉(xiāng)賢近20人，在市,、鎮(zhèn)范圍內(nèi)創(chuàng)辦投資企業(yè)5家,，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌4個，累計(jì)投資近億元,，年稅收過千萬元,，帶動本地群眾400余人就業(yè)。

“金鑰匙”共解治理難

健全的機(jī)制體制,，才是組織發(fā)動群眾廣泛參與的“金鑰匙”,。聶家河鎮(zhèn)緊緊攥住這把“金鑰匙”，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),，以“幸福灣組”創(chuàng)建為依托,，通過搭建“灣平臺”、開展“灣議事”,、實(shí)現(xiàn)“灣治理”,。用“七個一”推動基層治理從謀到治的全鏈條閉環(huán)管理，即,，繪好一張藍(lán)圖,、建強(qiáng)一支隊(duì)伍、做優(yōu)一批組織,、育好一個產(chǎn)業(yè),、用好一股力量、講好一批故事,、建好一套機(jī)制,。全鎮(zhèn)共劃分灣組近百個，黨組織實(shí)現(xiàn)縱向到底全覆蓋,，自然灣組治理實(shí)現(xiàn)人在灣中住,、事在灣中辦，讓人民群眾從“幕后”到“臺前”,，從“配角”到“主角”,。

聶家河村開展“幸福灣組”創(chuàng)建,，力推“點(diǎn)線面”鄉(xiāng)賢工作法，充分激發(fā)鄉(xiāng)賢能人參與到灣組治理中來,；鄧家橋村搭建“灣平臺”,、開展“灣議事”、實(shí)現(xiàn)“灣治理”,，用“灣賢”主事,，以“灣約”管人。以“三灣”工作法把黨員和鄉(xiāng)賢能人有機(jī)融合成一股治理力量,，以“三個一”實(shí)施路徑（湊一份資,、出一份力、燒一頓飯）讓群眾最大程度參與村級各項(xiàng)事務(wù),，盤活了近百畝效益低下的土地,，村集體經(jīng)濟(jì)和村民收入顯著提升；王家坪村以直播帶貨,、化身小攤販等方式,，將集體收益和群眾出工出力比例相結(jié)合，與灣組治理相掛鉤,，鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)好轉(zhuǎn)……這一組組生動的畫面,，都是聶家河鎮(zhèn)充分運(yùn)用共同締造理念這把“金鑰匙”延伸基層治理觸角的生動實(shí)踐，讓基層治理在共同締造滋養(yǎng)下,，綻放出碩果累累的“五共”之花,。

“合奏曲”共頌新風(fēng)尚

以文化人，潤物無聲,。

近年來,，聶家河鎮(zhèn)深入挖掘幸福渠精神、老“三線”軍工精神以及篤睦文化,，并不斷轉(zhuǎn)化創(chuàng)新,，組建了一批文化宣講小分隊(duì)。小分隊(duì)活躍在灣組治理一線,，通過細(xì)無聲的浸潤,，影響帶動鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變。

團(tuán)結(jié)奮進(jìn),，這是篤睦文化的主曲調(diào),。擁有三百多年歷史的篤睦橋，見證了篤睦灣的時空跨越,，從互不相讓到團(tuán)結(jié)一心,，從貧窮落后到和美鄉(xiāng)村，篤信和睦的篤睦橋文化歲歲年年滋養(yǎng)著鄧家橋人,。如今,，到鄧家橋轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),，只要你提起篤睦橋，村民們總會說：“篤睦文化就是鄧家橋的根咧,，我們從小就跟伢們講篤睦橋的故事,，團(tuán)結(jié)互助的好傳統(tǒng)不能丟啊,！”

無私奉獻(xiàn),，這是老“三線”精神?！跋氘?dāng)年,，我們都是獻(xiàn)完青春獻(xiàn)終生,，獻(xiàn)完終生獻(xiàn)子孫?。∫蝗喝司瓦@樣天南地北來到深山,，一待就是這么多年,。我們就是來奉獻(xiàn)的！”回首創(chuàng)業(yè),，老“三線”人發(fā)出同一個聲音,。聶家河鎮(zhèn)有3家“三線軍工”企業(yè)，分別是國營238廠,、717研究所,、712研究所。在那個一窮二白的年代,，無數(shù)人響應(yīng)國家號召,，義無反顧奔赴聶家河，隱姓埋名,，燃燒熱血,，同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),，為祖國的三線軍工事業(yè)鞠躬盡瘁,。實(shí)際上，這就是那段光輝歲月里的“共同締造”,。

無論是無私奉獻(xiàn)的“三線軍工”精神,，還是團(tuán)結(jié)互助、禮讓三分的“篤睦文化”,，抑或“艱苦奮斗,、敢為人先、勇于犧牲”的幸福渠精神,，都是聶家河鎮(zhèn)共同締造精神譜系的緣起和核心,。今天,，美好環(huán)境與幸福生活共同締造的理念已穿越悠悠歲月，在聶家河譜寫出新的輝煌篇章,。

“共同締造”的經(jīng)驗(yàn)啟示

上下同欲者勝,，同舟共濟(jì)者興。

宜都市聶家河共同締造的生動實(shí)踐證明,，欲深入推進(jìn)共同締造理念在基層一線落地生根,，需要以“+”做好四個“同”，即,，“黨建+產(chǎn)業(yè)”同頻共振,。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢基層堡壘,，黨員率先垂范,，讓能干事、會干事,、愿干事的黨員們帶頭干,、沖在前，變身共同締造的“急先鋒”,。黨組織為產(chǎn)業(yè)發(fā)展兜底,，為群眾利益撐腰，實(shí)現(xiàn)黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間“雙向奔赴”,。聶家河鎮(zhèn)半高山延季蔬菜產(chǎn)業(yè)從群眾的質(zhì)疑到踴躍參與,，再到產(chǎn)業(yè)黨委的建立，無不體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾的廣泛參與,，為山上片區(qū)“共同締造”注入源頭活水,；“組織+機(jī)制”同步聯(lián)動。聶家河鎮(zhèn)強(qiáng)化灣組末梢治理神經(jīng),，延伸共同締造的基層觸角,，設(shè)置灣組議事會、道德評議會,、鄉(xiāng)賢理事會,、紅白理事會、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)隊(duì),、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)隊(duì),、文化服務(wù)隊(duì)等配套組織，以“七個一”全閉環(huán)來確保灣組治理做細(xì)做實(shí)，有效提升了基層治理的實(shí)效；“群眾+鄉(xiāng)賢”同心發(fā)力,。聶家河鎮(zhèn)通過大大小小的屋場會,、灣組會，始終將“話筒”交給群眾,，問診“急難愁盼”之需,，收集“針頭線腦”之事,，有的放矢,，逐個解決,。實(shí)施“筑巢計(jì)劃”“歸雁行動”，栽下梧桐樹,，擴(kuò)大“朋友圈”,，引得鳳凰來，吸引鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)了“群眾+鄉(xiāng)賢”同心發(fā)力,；“文化+精神”同向聚合。聶家河鎮(zhèn)始終堅(jiān)持在基層一線推動共同締造,，注入文化內(nèi)核,，賡續(xù)文化基因。深入探尋共同締造的緣起,，從幸福渠精神中汲取共同締造的價值涵養(yǎng),，講好鄧家橋村的“篤睦橋”故事,，傳承“篤睦精神”和篤睦文化,，為共同締造提供精神力量。

宜都市聶家河鎮(zhèn)黨委書記范輝表示,，“幸福渠是共同締造的‘前世’,，它讓宜都人民缺水缺糧‘望天收’有了改變。如今,，鄉(xiāng)村振興的各方行動是共同締造的‘今生’,，它讓聶家河鎮(zhèn)這個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走上一條高質(zhì)量發(fā)展之路。這跨越時空的聯(lián)動充分證明,，人民群眾的力量是無窮的,。眾志成城、團(tuán)結(jié)一心,，從來都不過時,。這就是‘美好環(huán)境與幸福生活共同締造’的精神內(nèi)核?！?/p>

“我們將始終銘記初心,，踐行使命，譜寫好聶家河共同締造的未來華章,！”展望未來,，范輝信心滿滿。

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