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“數(shù)”“智”賦能奏響高質(zhì)量發(fā)展強音

宜都市市民服務(wù)中心

城市信息模型

宜都市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線

開展下沉式幫辦代辦服務(wù)

宜都市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局機關(guān)黨支部聯(lián)合包聯(lián)社區(qū)開展共建活動

近年來，宜都市依托大數(shù)據(jù),、人工智能等信息技術(shù),，加快政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開數(shù)字化革新,，賦能智慧城市建設(shè)和社會治理現(xiàn)代化,，促進了營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，“高效辦成一件事”,、城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項工作均位于宜昌市前列,。機關(guān)黨支部被評為“紅旗黨支部”“最美下沉黨組織”“車共體+”項目獲評宜昌市城市大腦最佳應(yīng)用評選縣市區(qū)一等獎,，城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作經(jīng)驗在宜昌交流推廣，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口獲評宜昌市巾幗文明崗,，“政務(wù)服務(wù)告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式”被評定為全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū),，3個“五比五爭”項目被評為全市紅旗項目，“高效辦成一件事”“政務(wù)巴士”,、政務(wù)服務(wù)下沉等多項工作被中省媒體宣傳推介……宜都市以“數(shù)”“智”賦能厚植發(fā)展優(yōu)勢,，為千年古縣再添新活力。

筑根本強堡壘

“紅色引擎”增動能

為迎接中國共產(chǎn)黨成立103周年,，6月27日宜都市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局組織局機關(guān),、政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線各崗位工作人員舉行慶“七一”演講比賽,，講述為民服務(wù)的初心,、分享助企便民的故事。

今年以來,，為抓好黨建這一根本性工作,，該局還靈活采用誦讀原文、專家講座,、實地參觀,、研討交流等多種學(xué)習(xí)形式,，通過支部主題黨日,、黨員春訓(xùn)和“政數(shù)大講堂”活動，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,。

2月中旬至3月底,，該局深入開展黨員春訓(xùn)，從以案為鑒開展警示教育,、走心連心開展服務(wù)活動,、鞏固成果開展專題學(xué)習(xí)、拓寬視野開展知識培訓(xùn)、聚焦主題開展座談交流,、擦亮底色開展學(xué)習(xí)觀摩6個方面深入開展學(xué)習(xí)教育,，堅定黨員干部政治信仰，提升政治覺悟和政治能力,。

一方面扎實開展“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動,，認(rèn)真履行頭筆社區(qū)大黨委牽頭單位職責(zé)，與民富小區(qū)聯(lián)合開展端午節(jié)活動,。班子成員帶頭深入聯(lián)系村（社區(qū)）和“雙千”企業(yè)走訪,，每人領(lǐng)辦1件民生難事。另一方面,，聯(lián)合頭筆社區(qū)開展春訓(xùn)外訓(xùn)活動,，先后走進江家灣村紅色教育基地、陳家河采煤研學(xué)基地參觀學(xué)習(xí),，感悟革命精神,。

結(jié)合宜都市地域及工作特色，該局還努力打造“紅色服務(wù)鏈”黨建品牌,，依托“政務(wù)巴士”“宜企辦”專區(qū),、政務(wù)服務(wù)下沉和“12345熱線”等多種渠道，與部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）共同串起服務(wù)企業(yè)群眾的“紅色鏈條”，推動黨員干部不斷提升政治素養(yǎng),、黨性修養(yǎng)和服務(wù)本領(lǐng),。

聽民聲有回聲

用心用情解民憂

“沒有想到12345熱線的工作效率這么高，群眾的訴求能夠被重視并且得到解決,，很感謝你們,！”7月底，某女士來電反映,，紫金城公園小區(qū)大門與公路銜接處的臺階雨天濕滑,，騎車滑倒事故頻發(fā)，希望有部門能改造一下,。接到訴求后,，值班長楊亞慶迅速將問題反饋給城管局、住建局,、姚家店鎮(zhèn)政府進行核實,，各部門多次進行現(xiàn)場查勘，厘清該處為小區(qū)規(guī)劃建設(shè)時的遺留問題后,，城管局立即安排市政公司對該處臺階進行拆除整平,，及時消除了道路安全隱患,。

“12345，有事找政府”,。上半年,，12345熱線共受理各渠道群眾訴求18761件。數(shù)以萬計的宜都市民通過一通通電話,，一條條留言,，表達(dá)切身需求，解決眼下困境,。這些辦件中,，話務(wù)員在線辦結(jié)12381件占66%，部門處置6380件占34%,，群眾滿意率為98.1%,。正因如此，話務(wù)員也時常接到來自市民的感謝電話,。

一條電話線,，一頭連接民心民意，一頭連接政府部門,，哪些是市民集中反映的訴求,？哪些事件回復(fù)后依舊反復(fù)來電？哪些工作細(xì)節(jié)應(yīng)該更加注意,？在看不見的熱線背后,，宜都市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局每月梳理分析當(dāng)月辦件情況、高頻事項,、重復(fù)來電及熱點訴求,，研判下月需要重點關(guān)注的問題，制作工作簡報發(fā)至各地各部門并呈報市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱,。

為最大限度縮短市民、企業(yè)辦事時間,，最大限度降低辦事成本,，該局還將知識庫新增知識點納入話務(wù)員和承辦部門考評內(nèi)容，在機構(gòu)職能,、辦事指南,、行政執(zhí)法、行政法規(guī),、國家法律法規(guī)等9類信息的基礎(chǔ)上,，將每月測試題、常用電話簿,、典型案例等納入采集范圍,，進一步擴充知識庫內(nèi)容。上半年知識庫共錄入各類數(shù)據(jù)3660條,。

為切實解決企業(yè)發(fā)展中的“急難愁盼”,，進一步暢通企業(yè)訴求辦理渠道，該局建立企業(yè)訴求即辦機制,，通過實行雙線交辦模式,，第一時間將企業(yè)訴求在線轉(zhuǎn)接到承辦部門辦理，同時通過工單交辦到承辦部門形成閉環(huán)處置,。實行即時,、24小時、3天,、7天四級處置模式,，保障企業(yè)訴求即收、即轉(zhuǎn),、即辦,、即回，促進企業(yè)更好發(fā)展,。

在宋城三峽千古情開業(yè)之際,，12345熱線通過雙線交辦模式，第一時間將游客訴求轉(zhuǎn)接到相關(guān)部門派駐景區(qū)現(xiàn)場處置人員受理處置,，確保游客遇到消費糾紛能夠迅速得到響應(yīng),，及時化解矛盾，有效提升了游客的體驗感和滿意度,。

有溫度有速度

政務(wù)服務(wù)暖民心

“坐著公交就能把事情辦了,，真是太方便了！”2月18日,，由宜都市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,、交通運輸局聯(lián)合打造的“政務(wù)巴士”正式發(fā)車，公交車上的乘客李阿姨贊嘆道,。

據(jù)悉,，這是宜昌市啟用的首批政務(wù)服務(wù)主題公交，將政務(wù)服務(wù)有機融入市民的日常出行,，為民辦事不只有“溫度”,，更有“速度”，有效增強了市民對政務(wù)服務(wù)的知曉度和辦事的便利度,。

巴士車身以藍(lán)綠色為主基調(diào),，車廂兩側(cè)及座位前后印有“鄂匯辦”APP、醫(yī)保掌上辦小程序等高頻事項辦理平臺二維碼,，乘客掃碼即可直享服務(wù),，獲取有關(guān)事項,、政策信息，社保,、醫(yī)保,、項目審批等50個高頻事項隨車辦、掌上辦,；結(jié)合群眾需求定期開展上門服務(wù),，實現(xiàn)428項高頻業(yè)務(wù)延伸辦、下沉辦,，今年以來開展定點服務(wù)6次,，服務(wù)群眾840余人次。

“目前,，全市共推出7輛政務(wù)服務(wù)主題公交,，下來，我們會根據(jù)企業(yè),、群眾需求將‘政務(wù)巴士’開進企業(yè)和園區(qū),，開進項目現(xiàn)場和村頭巷尾，進一步打通服務(wù)企業(yè)群眾‘最后一公里’,?！币硕际姓?wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長水源介紹,。

事實正如水源所說,，在宜都的街頭巷尾，處處可見“政務(wù)巴士”的身影,，6月20日,，“政務(wù)巴士”化身婚姻登記處，在松木坪鎮(zhèn)茶元寺村開展婚姻登記證集中補領(lǐng),、換領(lǐng)及婚俗改革宣傳進鄉(xiāng)村活動,，現(xiàn)場為41對夫妻發(fā)放了“紅本本”。7月10日,，“政務(wù)巴士”又開進宋城三峽千古情,，集中為入駐商鋪辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證,、衛(wèi)生許可證等證照,。“依托‘政務(wù)巴士’,，我們推行了‘點餐式’上門服務(wù),，助力商鋪合規(guī)合法經(jīng)營，為三峽千古情項目順利開業(yè)‘保駕護航’,?！彼凑f,。

為促進政務(wù)服務(wù)下沉，延伸服務(wù)“觸角”,，宜都市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局還創(chuàng)新“365”工作法,。通過完善市鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),，實現(xiàn)市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,、六辦聯(lián)盟（即綜合受理“一窗辦”、集成打包“一次辦”,、承諾容缺“減證辦”,、移動服務(wù)“上門辦”、政務(wù)下沉“就近辦”,、多點覆蓋“自助辦”）,、五化聯(lián)結(jié)（即大廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)事項規(guī)范化,、人員隊伍專業(yè)化,、辦理形式多樣化、數(shù)據(jù)賦能便利化）,，有效推動政務(wù)服務(wù)下沉落地見效,。

家住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不想跑腿咋辦事,？眼下,，宜都市通過整合市鎮(zhèn)兩級政務(wù)服務(wù)資源實現(xiàn)了“全城通辦”，第一批169個政務(wù)服務(wù)事項家門口也可辦,。在市級政務(wù)服務(wù)中心,、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心任一網(wǎng)點“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”,，企業(yè)群眾辦事實現(xiàn)了“少跑腿,、就近辦”。

不止便民,，還更“聰明”,，宜都市投放75臺政務(wù)服務(wù)自助終端到全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村（社區(qū)），實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時自助服務(wù)廳全覆蓋,，群眾可自助辦理身份證,、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票、查詢社保繳費等172個服務(wù)事項,。

“我要注冊企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,，請問需要什么資料？”湖北東盛云巖土工程有限公司宜都分公司法人王國昌在高壩洲鎮(zhèn)便民服務(wù)中心咨詢,，工作人員迅速為其開通綠色通道,，提供“一路綠燈”全程保姆式服務(wù),。“在宜都市,，現(xiàn)在辦事是真方便,。”王國昌感嘆道,，這里不只有“宜企辦”VIP服務(wù)團帶來的專業(yè)服務(wù),，同時還有“樂宜幫幫團”貼心幫辦代辦，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù),。今年以來,，“樂宜幫幫團”已組織開展下沉服務(wù)10次，服務(wù)群眾1300余人次,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道也結(jié)合實際成立了“政務(wù)直通車”“紅色代跑團”“松小香”等一批幫辦代辦隊伍，打造了“零距離”政務(wù)服務(wù)新模式,。

聚數(shù)據(jù)強賦能

社會治理開慧眼

2023年6月,，宜都市被納入國家農(nóng)村綜合性改革試點試驗縣（市）以來，宜都市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局主動作為,、全面謀劃,，共確定了14個數(shù)字鄉(xiāng)村單體項目，扎實開展農(nóng)村綜改數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，目前,，數(shù)字展示中心、大數(shù)據(jù)分析平臺,、數(shù)字鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺等各子項均在順利推進中,。

在楊守敬中學(xué)路口，新的智能交通信號燈剛剛上崗,，含此處在內(nèi),，上半年，宜都市新增9處智能控制交通信號燈,，陸城城區(qū),、枝城、紅花套“綠色通道”全面打通,，為市民生命財產(chǎn)安全保駕護航,。同時，隨著“雪亮工程”第四期建設(shè)項目的推進,，新建的438路共計900個一類視頻監(jiān)控攝像頭陸續(xù)亮相街頭,，為不斷提升城市治理現(xiàn)代化水平夯實了堅實基礎(chǔ)。

5月15日，帶有“標(biāo)準(zhǔn)地址”的城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)權(quán)證生成,，標(biāo)志著宜都市新增標(biāo)準(zhǔn)地址生產(chǎn)線正式建成并上線運行,。宜都市以辦理新建樓盤不動產(chǎn)權(quán)證為切入口，串聯(lián)各部門,，構(gòu)建起一套完整,、系統(tǒng)的新增標(biāo)準(zhǔn)地址生產(chǎn)線流程，形成帶有“標(biāo)準(zhǔn)地址”和數(shù)公基ID的不動產(chǎn)權(quán)證書,，實現(xiàn)了房,、證、地址統(tǒng)一目標(biāo),。

“打破了過去公安,、自規(guī),、住建和民政部門之間的信息壁壘,，通過‘?dāng)?shù)公基’底座平臺，實現(xiàn)了多部門,、多業(yè)務(wù),、多系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，形成了‘自規(guī)提名,、住建加工,、民政確認(rèn)、公安組裝,、網(wǎng)格核驗,、不動產(chǎn)登記’的統(tǒng)一生產(chǎn)流程，大大提升了不動產(chǎn)登記的準(zhǔn)確性,?！彼唇榻B。

建好用好數(shù)據(jù)底座,，讓城市更智能,。今年以來，該局面向市直各部門獲取人員及地址數(shù)據(jù)20萬條,、實有人口數(shù)據(jù)7萬戶16.2萬條,、幢層數(shù)據(jù)1.4萬條、街路巷數(shù)據(jù)220條,，同時組建數(shù)據(jù)核查小組,，打牢、鞏固數(shù)據(jù)基礎(chǔ),，完成傾斜攝影102平方公里,，三區(qū)三線、規(guī)劃路網(wǎng)等數(shù)據(jù)錄入平臺，打牢平臺基礎(chǔ),。3月15日,，宜都完成先行建設(shè)區(qū)21.78平方公里的建設(shè)任務(wù)，比預(yù)期提前一個月,。

依托宜昌CIM平臺基礎(chǔ)底座推進數(shù)據(jù)匯聚,、共享交換和分析應(yīng)用，建筑物核準(zhǔn)及樓棟標(biāo)準(zhǔn)地址核查關(guān)聯(lián)掛接實現(xiàn)全覆蓋,，地形地貌,、行政區(qū)劃、建筑物白模,、城市道路,、水域河流等5大類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部歸集融合上圖。

突出編碼唯一性和公共性,，對建筑物和構(gòu)筑物實行編碼賦碼,，完成了21.78平方公里內(nèi)行政區(qū)劃、220條道路,、23782個建筑物白模,、46個水庫、18條河流的編碼賦碼工作,。

有序推進“一標(biāo)三實”信息共建共享和迭代升級,，完成標(biāo)準(zhǔn)地址入庫11501條、建筑物25088棟,，核準(zhǔn)率100%,。張貼二維碼門牌64027塊，門牌掃碼關(guān)聯(lián)64027個,，掃碼關(guān)聯(lián)率100%,。率先在宜昌開展實有單位數(shù)據(jù)采集補全工作試點，已完成66112個實有單位數(shù)據(jù)采集補全工作,，試點工作經(jīng)驗在宜昌全面推廣,。8月8日宜都市城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)代表宜昌接受了省級驗收。

把握數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化方向，宜都市積極推進數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全域擴面,，計劃在9月10日前完成1335.22平方公里全域擴面工作,，與此同時重點打造磷石膏綜合利用、危房安全監(jiān)測,、違建監(jiān)測管理等一批智能化應(yīng)用場景,，打造時空大數(shù)據(jù)平臺，帶動城市規(guī)劃建設(shè)管理、運行,、決策等領(lǐng)域的智慧化應(yīng)用,。

7月31日，2024縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展論壇在北京舉辦,，會上發(fā)布了《2024中國縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究》研究成果,，賽迪百強縣名單出爐，宜都市排名第61位,，較上一年度晉升2位,。（三峽日報記者孫玉敏方勇華通訊員陳媛君）

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